这一点在执法和司法两个方面尤为重要
法治观念主要包括宪政观念、权义观念和程序观念。
宪政观念最主要的就是确立和遵从宪法的权威, 以权力制约权力、以法律制约权力。这里的权力就是国家权力, 法律本身是国家权力的产物, 但法律一旦制定, 它就与权力形成对立统一的矛盾关系。法律与权力之间对立统一的状况在很大程度上受到社会法治观念的影响。如果国家权力的行使者具有成熟的法治观念, 坚持法治信仰, 权力往往就自觉服从法律; 否则, 权力就可能扩张甚至滥用, 造成权力凌驾于法律之上的结果。因此, 法治的形成及维持都离不开宣扬法律的至上性, 而宣扬法律至上的基本目的就是运用法律制约权力, 防止权力对法律的践踏。
权义观念是人们对法的权利和义务的总的认识, 主要包括对权利和义务的价值的认识、自我权利和义务的认识、他人权利和义务的认识以及权利与义务之间关系的认识。一定社会的权利观念往往是该社会民主化程度的重要参数, 而一定社会的义务观念则往往是该社会秩序化程度的主要衡量标准。由于法的权利较之法的义务更能激发人们的民主精神和守法意识, 所以法的权利观念往往能够促进法的义务观念的形成, 反之亦然。法的权利与法的义务都很重要。在处理权利与义务的关系时, 绝对强调法的权利侧面或者绝对强调法的义务侧面都是不正确的。绝对强调法的义务侧面当然是专制统治的需要, 是不民主、非法治的表现。然而绝对强调法的权利侧面也会矫枉过正, 危害法治。
程序观念就是依法办事的观念, 就是确立和遵从程序法的地位, 以程序法规范来规制国家权力的运行, 这一点在执法和司法两个方面尤为重要。程序观念早在中国古代就有, 古人说的" 徒法不足以自行" 、" 无规矩不成方圆" 就是这个意思。从更广泛的意义上来说, 程序观念还意味着规则意识, 即人们的日常行为不但要遵循一定的程序或规则, 而且要一言一行都有法律依据。
日本的教育制度岂不是完美无缺
日本号称教育发达。明治维新以来日本政府都很重视教育, 至今还能从日本学校的一些规矩中看得出明治维新时代的痕迹。日本的小学里中午供应午餐, 叫" 给食" , 不是免费, 但和免费也差不多, 一个月5 0 0 0 日元, 随便打一天工, 收入绝对不止这个数。为什么要给食? 日本的妈妈们不工作的很多, 而且小学生从家到学校一般只要走不超过1 0 分钟的路, 完全可以回家吃, 也可以带便当, 似乎找不到要给食的理由。给食起始于明治时代, 那时候日本人还穷, 一般人家是吃不饱的, 而且小孩是很重要的劳动力, 穷人不愿把孩子送去读书。政府为了解决这个问题, 采取了" 给食" 的办法来吸引学生, 另外, 不准带便当也是怕小孩在吃饭时争穷比富, 弄得富人得意, 穷人自卑, 大家吃一样的伙食, 增进平等观念。
还有就是穿校服, 日本校服的由来和给食的由来是一样的。现在大城市的公立小学一般都取消了校服, 小城市和农村及其私立小学还穿校服, 但已经不是免费的了, 特别是私立小学, 校服是一种很好的宣传工具, 吸引着爸爸妈妈们。中学基本上还穿校服, 也有很少的中学不穿校服。往往听到人们在解释为什么是那个高中出来的理由时说" 那儿的校服漂亮" 。也有不穿校服的高中, 像有名的神户滩中就没有校服, 但是因为人家有他没有, 所以和有一样：上下学时间不穿校服的就是滩中的。日本政府把教育看得很重。什么叫" 很重" ? 举一个例子：日本是一个自然灾害很多的国家, 什么地震、台风、海啸、山体滑坡等等都是家常便饭, 全国各地都有避难所, 这些避难所一般就是该地区的中小学, 也就是说, 这个地区最坚固的建筑物是中小学。
日本全国没有文盲, 大学的招生能力已经超过考生人数, 只要想上大学, 就肯定能找到一个大学去上, 当然上完了以后会怎么样没人知道。学费很贵, 但是你可以找银行申请几乎是无息的教育贷款, 还款条件也十分优厚; 各个地方自治体还有奖学金( 有要还的, 有不要还的) ; 几大大众传媒像读卖新闻、朝日新闻什么的也提供半工半读的奖学金, 每天帮他们发四五个小时的报纸, 他们给你提供食宿, 交学费, 每月还有9 万日元的零花钱, 当然你得是日本人。所以换句话说, 你如果上不了大学, 那可能原因很多, 但绝不可能是钱的原因。
照这么说来, 日本的教育制度岂不是完美无缺了? 正好相反, 日本教育恰恰是各行业中受批判最多的, 是最丑陋的。
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